Chile ha sido pionero en la apertura comercial. Primero con una radical rebaja unilateral de aranceles y el consiguiente cambio en la asignación de recursos. Nuestra «matriz productiva» como se dice hoy, cambió radicalmente. Se hizo competitiva en el mundo e integró valor en varios sectores. El mejor ejemplo es el inmenso dinamismo de la industria alimentaria.
Está gran transformación fue complementada con la negociación de una vasta red de acuerdos comerciales con otros países. Con otros bloques comerciales. Integramos la «acumulación de origen» en varias alianzas, lo que redunda en una mayor integración productiva al mundo.
Hemos sido exitosos en la apertura comercial y luego de varias dudas que tuvo en sus inicio el gobierno actual, las tendencias proteccionistas fueron derrotadas. Se promulgó del CPTPP. Se cerró la sustantiva negociación de un nuevo acuerdo con la Unión Europea y hace poco tiempo entró al Congreso Nacional. Esperamos que se apruebe con rapidez.
Con todo, tenemos un enredo institucional que nos hace ineficientes en aprovechar estos desarrollos. Sufrimos de un profundo subdesarrollo institucional que no facilita que estos acuerdos lleguen a todas las empresas.Es fundamental que las empresas medianas y pequeñas tengan acceso a los mercados internacionales, a la internacionalización, al dinamismo mundial.
Algo tratamos de hacer con los Centros de Negocios, en la época que era Ministro de Economía Luis Felipe Céspedes. Juntar a ProChile con las instituciones de fomento.
Chile es un país que tiene separada la institución que promueve la oferta exportable en el mundo, de la que promueve el turismo en Chile, como receptor de Inversión Directa Externa, y de la que promueve la imagen de Chile. Un chiste institucional.
En el mundo, las instituciones equivalentes a ProChile están bajo las autoridades de desarrollo productivo.
Es hora de fusionar las instituciones que acompañan la apertura comercial y que el ente resultante ponerlo bajo el Ministerio de Economía, en el marco de una senda de desarrollo y crecimiento. En el marco de una estrategia de desarrollo.
El desarrollo requiere otras transformaciones institucionales.
La de «Defensa Comercial» que nos protege de la competencia desleal. La de «Educación/Capacitación» que asegura la integración de todos e incremento de la productividad. Próximamente nos referiremos.